结合扫黑除恶，全国多地掀起打击整治传销新一轮攻势

传销，结合精于伪装，扫黑严重危害着当前社会的除恶传销稳定发展。去年，全国市场监管总局发布《关于进一步加强打击传销工作的多地打击意见》，确定了11个传销重点整治城市，掀起新轮取得了一定的整治阶段性成果。

但传销“根深叶茂”，攻势不可能毕其功于一役，结合也没有一劳永逸的扫黑决定性胜利。因此，除恶传销今年，全国对于传销组织，多地打击不仅国家政府全力打击，掀起新轮不少省市也相继出台各种整治措施。整治

今年，传销打击再次上升一个维度。

3月5日，国务院总理在政府工作报告中提到，要“深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题。”

每一年，打击传销犯罪工作都不曾缺席，而此次被列入政府工作报告，意味着政府在今年将加大力度惩治传销违法行为。

随后，最高检表明，今年将加大对传销等犯罪打击力度。

3月21日，最高检召开电视电话会议强调，今年将以专项斗争为牵引，有针对性加大对电信网络诈骗、暴力伤医、黄赌毒、盗拐骗、传销以及侵害个人信息等犯罪打击力度。

5月6日，国家市场监管总局下发《关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知》（国市监竞争〔2019〕100号）（下称《通知》），作出打传工作部署。

《通知》显示，“根据社会反映、媒体曝光和工作中掌握的情况，现将南京、南昌、长沙、南宁、西安、大连、秦皇岛、防城港市列为2019年全国整治聚集式传销重点城市。”

另外，如今网络传销的危害不断加剧，《通知》指出，涉嫌网络传销的市场主体注册地主要集中在广东、北京、山东、江苏、浙江、上海省（市），需要创新工作措施加强重点整治。

总体来说，《通知》要求，要将传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务抓好落实；各部门要按照“灭存量、堵增量”的目标要求，健全完善处置机制；重点城市在开展集中打击整治行动和人员处置遣返时，要注重建立打击传销区域间执法协作机制，及时与周边毗邻地区共享信息，互通有无，防止传销组织流窜至其他城市再次落地生根。

在国家政府部门针对打传做出相关部署后，各省市也纷纷布局，展开传销整治专项行动。据不完全统计，至少已有广西、湖北、浙江、广东、北京、天津、河北、辽宁、重庆、宁夏10个省市展开了打传攻坚战。

可见，今年的打传行动在全国呈现出遍地开花的态势。

聚集式传销活动范围较广，人数众多，一直是我国的打传难点。

虽然去年11个传销重点整治城市成效显著，但也有一些城市当前打击传销领导工作机制尚需提升完善，聚集式传销泛滥蔓延态势尚未得到有效遏制。因此，聚集式传销仍然是今年的整治重点。

作为传销“重灾区”的广西率先出击。

虽然曾在2018年上榜11个传销重点整治城市的北海、桂林已成功“摘帽”，但广西依然没有放松警惕。今年以来，广西公安机关开展了“亮剑2019·严打传销”专项行动，将资本运作等聚集型传销和网络传销作为打击重点，查处了一批在全国有影响的重大案件。

宁夏也在今年紧锣密鼓的展开打传工作。

1月至5月，全区公安机关持续发力，严厉打击传销违法犯罪，组织两次聚集型传销“端点”集中整治行动。6月24日，宁夏的“端点3号”行动也开始集中展开。

湖北省是目前唯一将传销与违法直销明确并在一起整治的省份。

4月，湖北省人民政府办公厅发布了关于印发湖北省打击传销和整治违法直销专项行动方案的通知。要求有关部门要集中查办一批重大违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子，曝光一批违法典型案例，创建一批无传销城市（社区），规范一批直销企业日常经营行为，进一步完善打击传销防控体系，遏制传销和违法直销多发高发势头，有效防范化解重大风险，营造安全稳定的社会环境。

而京津冀辽四省市联合整治传销行动也成为了今年的一大亮点。

四省市表示，自6月13日起至10月15日，将集中打击整治京津冀辽四省市交界区域中传销违法犯罪活动严重、群众反映强烈的地区。

6月25日，河北省还针对省内情况单独召开会议，印发《 2019年“护民生 促和谐”打击整治传销专项行动方案》，将集中整治人民群众反映强烈、传销活动突出的区域，秦皇岛、廊坊位列其中。

对于传销组织，重庆市也正在重拳出击，成立了打击传销工作领导小组，贯彻落实国家有关打击传销工作部署。

另外，今年被点名的南昌、西安也针对传销组织展开了打击行为。就目前来看，2019年被点名的省份和城市中，已有广东、浙江、北京，南昌、西安、秦皇岛做出了工作安排。

与往年打传工作不同的是，今年，国家将打击传销纳入到了扫黑除恶专项斗争行动的范围。

国家市场监管总局下发的《通知》中就明确要求：要将传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围，作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

连续两年被列为传销重点整治城市的南宁和西安都做出了相应的部署。

结合扫黑除恶专项斗争，南宁警方深入开展“亮剑2019·严打传销”攻坚行动和打击整治传销“烈焰行动”及“净网行动”，全力遏制传销违法犯罪活动反弹势头。

6月19日，西安市城管局印发《西安市城市管理和综合执法局打击整治传销“2019－利剑行动”实施方案》，方案要求，各单位要提高政治站位，将非法传销作为扫黑除恶专项斗争打击重点。涉及黑恶线索或黑恶势力犯罪的，按照扫黑除恶举报渠道第一时间上报辖区扫黑办或转交公安部门，并同时报送市城管局扫黑办。同时结合扫黑除恶专项斗争宣传工作，进一步扩大宣传面，提高群众对非法传销的知晓率。

此外，湘潭市从4月30日起在全市范围内开展为期半年的打击整治传销违法犯罪专项行动，加大对涉黑涉恶暴力传销活动的打击力度，重点打击在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的涉黑涉恶暴力行为。

近年来，网络传销案件频发、高发，不但给参与者带来经济损失，也对社会治安、社会和谐稳定带来危害，监管部门必须不断强化监测预警、源头防范和现场处置。

因此，网络传销被纳入今年打传工作范畴内，且着重指出6省市需要创新工作措施加强重点整治。

此令下达后，不少省市积极做出反应，包括本身就在6省市范围内的广东省、浙江省，以及广西。

其中，广东将按照“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的四步工作法，组织全省系统认真开展网络传销线索核查工作，加大对网络传销的监测预警和打击处置工作。

浙江也将展开为期6个月的打击整治网络传销专项行动，重点查处以“微商”“网络直销”等为幌子，假借“慈善”“扶贫”等为名义，侵害学生、低保、残疾人员等弱势群体，跨境操纵实施，有苗头、隐患等五类网络传销违法犯罪活动。

结语

如今，2019年已过半，不少省市的打传工作也已步入正规，并取得了不错的成效。

可就像《通知》指出的那样，传销整治是一场持久战，不能因一点成就就沾沾自喜，而“没有被列为重点整治的城市、地区也不能麻痹大意。”

目前，全国的传销整治行动已形成纵向深入、横向铺排展开的趋势。但传销变幻多端，监管部门只有走在传销“创新”之前，堵住路口，才能真正铲除传销活动的滋生土壤。

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